府的东北四镇的限制。总兵力却激增至万人。

　　在此基础上，宋彪以“大清关外新政改革”、“效法日德实施新政”、“三省归一新治”等名义，在东三省采取“关外特治”政策，在奉天府东陵军部和沈阳新区之间建造了一栋规模庞大的东三省总督府，在总督府下设财政厅、民政厅、学政厅、农业厅、工业厅、警察厅、防务厅等新政机构，借新政之名彻底囊括了东三省的军政大权。通过对财政大权和军权的垄断实施三省集权治理。

　　1907年，光绪三十三年注定不是一个太平年。

　　这一年里风起云涌，关内是全国范围内的立宪请愿，关外是宋彪的大权独揽和东北新军的激增。明着是革命党的乱窜起义，暗着是光复党的快速传播，各地都已经有了反清复汉组织的活动。

　　在一年数百万两白银的支持下，几千万份的宣传单和小报疯狂流传，各种各样的分支组织林立，在各地的新学、新军中，反清组织都在快速扩大，传播范围极广。

　　大清帝国已是风雨飘摇，漏雨成河。

　　同样是在这一年里，东三省也在继续快速发展。三省进出口总额迅速和整个关内地区相等，出口总额增至3142万英镑，进口总额增至2755万英镑，加上外资和关内资本大规模涌入，东三省在这一年的白银净流入增加至亿关东银圆。

　　凭借雄厚的矿产资源和大规模的资本投入，东三省在两年内就实现了煤铁开采量超过日本的壮举，煤炭总开采量在11月就超过700万吨，一举超越日本截止1907年11月底的620万吨总额的水平，铁矿石开采量超过140万吨。此一点真是远超日本。

　　虽然这一数据相比美国几乎连1

　　10的份额都达不到，但对东三省而言，已经是非常高的产量规模。

　　因为东三省现行大规模开采的煤矿都属于露天煤矿，成本极低，质量高而售价低，不仅在下半年开始大量销售到关内，也销往日本、南洋和美国，对日本、台湾和朝鲜的煤炭工业造成了极大的负面影响。

　　东三省大豆垄断了德国的大豆市场，全年出口总额逼近115万吨，总出口额激增至2703万英镑，一举超越日本对美国的生丝出口规模，成为亚洲最大的农贸产业。

　　1907年10月，在法国和英国的积极斡旋下，日本政府迫于压力，在要求各国承认《乙巳保护条约》的基础上，承认《韩清通商条约》有效，将有效期延长二十年，增设新义州、新安州、南浦、群山、木浦五个开埠口岸，开放外国投资，并将“朝鲜关税十年不变”的承诺增加至二十五年。

　　1907年11月，宋彪代表清政府和东三省总督府在金州同日本外交大臣林董、韩国钦差李金焕签署《韩清通

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