燕微雨微微惊讶的目光中，一百多名吴城干部早已经摊开了笔记本，手里的笔也已经拿好，只等萧宸书记开口，就要记录萧书记的要求了。甚至燕微雨还发现，其实有些干部是在萧宸刚准备发言的时候就已经做好了记录准备的，这让她有些感到惊讶。

　　市委书记主持召开的大会，是会有专门的会议笔录员做记录的，包括市委办的一些非专职秘书，也会在旁边做出记录，所以萧宸在会议上的讲话，事后市委是有稿件存底的，如果要查询，是很方便的。但吴城干部看起来却是早已经习惯了当场做萧书记发言的笔录，显然这不是一天两天形成的习惯，而是萧宸早就有此要求了。燕微雨这时才知道昨天黄亭局长跟她说萧书记严格绝非开玩笑或者危言耸听，他的确十分严格。燕微雨自然也不会怠慢，心里想着，手里却也早就摊开了笔记本，笔尖悬凝，就等萧宸开口了。

　　“第一点、明确一个目标。就是‘一争二无三率四降’，也就是：力争进位争先；无发生非正常上访，无发生去京集体上访；要信要访按时报结率达100%，初信初访结服率达90%，一次性办结率达100%；集体访、越级访、重复访、异常访明显下降。为此，各地各部门要正确认识和处理改革、发展、稳定三者的关系，牢固树立‘发展是第一要务，稳定是第一责任’的理念，始终把稳定工作作为党政主要领导的第一责任来抓，坚持在稳定中促发展，在发展中求稳定，把求发展和保稳定很好地统一起来，切实建立起信访工作主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导‘一岗双责’的领导体系和责任体系，形成全市统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的‘大信访’工作格局，并通过采取积极应对措施，把今后信访工作的各项任务落到实处，以最大的努力确保不发生影响全市工作的事件。”

　　“第二点、抓好两个规范。就是进一步规范各级各部门信访工作行为和群众信访行为，实现信访工作整体升位。一是在群众信访事项受理和不予（再）受理书面告知以及信访问题处理书面答复等方面实现新突破。切实维护群众的合法权益和根本利益，全力预防和减少矛盾因素的产生，初信初访书面告知和答复率要求达到100%，按期处结率达到100%。二是在群众依法上访、有序上访、逐级上访、文明上访方面实现新突破。要按照政务院《信访条例》的有关规定，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，教育引导群众以理性合法的方式反映诉求，坚决纠正六类禁止性上访行为，对少数违法违规人员，坚决依法处置，达到震慑一

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