殊地位不复存在。优胜劣汰的竞争法则将有效发挥作用。市场中的利益格局和利益预期也将随之发生重大变化。”

　　破产国企职工的安置是华夏转轨时期面临的特殊难题，也是破产法“难产”的最大分歧所在。新《破产法》采用‘新老划断’的制度安排较好地解决了这个问题。

　　所谓“新老划断”，是指在新《破产法》公布之前的破产案例，需将拖欠职工的工资、医疗养老保险等福利费用，作为优先清偿对象；而在新法案正式公布之后，所有破产企业都需将有担保的债权，作为优先偿还的部分。

　　在保证职工权益的同时，兼顾担保制度的稳定，维护交易安全。这种清偿顺序更加符合华夏国情。

　　此外，新《破产法》还首次提出金融机构的破产，意味着银行、券商等机构不再是经济体中的独立王国，也被纳入依法破产的轨道。在华夏经济发展过程中，实际已经出现了不少非银行金融机构破产的例子，如大鹏证券、德隆等。如果没有相关法律提供依据，很容易在处理过程中出现问题。

　　以萧宸看来，新《破产法》将对华夏市场经济建设产生巨大的影响。这些影响主要表现在三个方面。

　　首先，《破产法》完善了华夏有关市场退出的法律，为市场经济提供了一个非常好的法律保障。如果对退出市场没有一个合适的“说法”，可能造成虚假注资以进入市场，及在交易中进行欺诈。

　　其次，《破产法》可以发挥驱逐“劣币”的效应，有助于社会信用的提高。

　　第三，一部与国际对接的《破产法》能够在很大程度上改善华夏在to中的国际形象，建立起一个有信用、有效率、有保障、有预期的法律机制和市场环境，打消外资进入华夏的顾虑。

　　萧宸忽然转过头，朝林森问道：“林森同志，新《破产法》对你们彭城国企改制的影响，你有什么看法？”

　　林森早料到萧宸可能会问这个事，对此早有腹稿，连忙回答道：“一直以来，我市国企主要通过实施政策性破产和依法破产两种途径实现退出，相对于政策性破产而言，以1986年颁布，1988年实施的《华夏人民共和国企业破产法》为法律依据的依法破产，其破产财产将首先用于偿还抵押担保给银行等金融部门的债务，这使破产企业职工的经济补偿得不到有效保证，出于对社会稳定方面的考虑，以往实施依法破产的企业，地方政fǔ都设法通过其他途径来解决职工安置问题，这给地方财政增加了较大负担，也阻碍了一部分无力解决职工安置问题的劣势困难企业通过实施依法破产来实现退出，新破产法的颁布实施将使这一难题得到解决。

　　在今年通过的《企业破产法》中对于职工经济补偿等方

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