2)第646章 地方分权_汉末圣人
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  直延伸到黄河一线。

  曹昂没有明着鼓励,但对羊毅的作为,是十分满意的。

  二人商谈颇多,很快便转到青州刺史的人选上。

  “子材,这青州刺史,也没有太多合适的,我觉得以你为青州刺史,都督青州军事,你以为如何?”

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  羊毅早猜到曹昂会让他做青州刺史,不过面对曹昂,还是表现地诚惶诚恐。

  “主公,我一罪隶,不太合适吧!”

  曹昂摆手道:“子材,你就莫要谦虚了,除了你还真没别人合适。”

  “青州三件大事,一件是安民,一件是屯田,此二者为重中之重,而构建青州防线还要落到此二事之后。所以就要求青州刺史,既要有文韬,又要有武略。可安民,可定邦,除你之外,谁人可及。

  而且你也清楚,青州要安置的黄巾有数十万之多,到时候必定和本地百姓发生矛盾,你的身份,比所有人都有优势。”

  羊毅点点头,也没多言。

  曹昂接着说道:“其实以子材为青州刺史,本就是顺理成章的事情,我也没有什么可担心的。这些日子,真正让我忧心忡忡的,乃是州牧、太守的权利。”

  羊毅不解。

  曹昂便问道:“子材,你觉得我这个徐州牧权利如何?”

  “主公一言而决徐州之事,无可逆者。”

  “对!”

  曹昂点点头道:“对,一言决断一州之事,跟徐州的天子一般,高高在上,可这不正常啊。”

  羊毅似乎有些明白曹昂的意思了。

  曹昂能做徐州的天子,他羊毅不能做青州的天子。

  曹昂接着说道:“权利首在平衡,而现在州牧、太守的权利,却失去了平衡,诸侯讨董便是明证。

  地方州牧、太守可以随意征伐中央,这对于一个国家来说,乃是一件灾难。”

  “主公所言极是!”

  羊毅也说道:“就像冀州牧韩馥将州牧让与袁绍一般,不经国家而私相授受,这冀州已经不是国家而是个人的了。”

  “所以我想从根本上避免此事。”

  曹昂看着羊毅道:“天下大乱,无可逆也。但乱中亦有顺,我在昔日的徐州,现在的青州,就想建立一个稳定的秩序,来安定这个国家。

  子材可愿帮我?”

  羊毅此时立刻起身说道:“敢不竭力!”

  曹昂面色很满意,便又问道:“对此子材有什么好建议吗?”

  羊毅犹豫了一番,却还是说道:“主公有没有想过,收回刺史、太守的兵权和官吏任免权。”

  对于这个建议,羊毅也是犹豫的,毕竟这得罪的不是少数人,还损害了自己的权利。但羊毅亦很清楚,曹昂是有这个想法的,实际上在徐州,曹昂已经在这么做了。

  徐州各郡国的都尉(中尉)、郡丞(长史)甚至是功曹,都由幕府任命,郡兵也是由幕府统一征召的,这是一个趋势。

  羊毅已经明白曹昂今日的用意,就是想把对徐州那一套用在青州。

  这是与羊毅商量,也是对羊毅的要求。

  而对于羊毅来说,既然曹昂有这个想法,不管他愿不愿意,此事必然会推行。而他能做的,也就是按照曹昂的意愿,顺水推舟,争取主动,也好让二人的君臣之谊能完美延续。

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