的魏晋南北朝，也曾多次清理隐户，清丈田地，更出台多项抑制兼并的政策。

　　之所以效果不明显，乃是人的问题，而非政策的问题。

　　这时羊毅道：“主公，这先是进行官贷，再盐铁收归官营，还要抑制兼并，相当于往水中添油，整个青州都要烧开了，一个不甚，便是倾覆的危险。

　　所以诸项政策，是否太急？”

　　“不急，反而还缓矣！”

　　曹昂也知道羊毅的担心，便言道：“我知道你们担心什么，所以要做的还有第三条，劝学。

　　丧乱已来，学校多废，后生者不见仁义礼让之风，所以各郡国当各修文学，置校官，选其乡之俊造而教学之。”

　　众人听了并未言语，毕竟教育这种事，乃是千秋万代之计，却很难立竿见影。

　　“劝学之策，除了建设学堂，最重要的，还是秋试。

　　去年秋试，徐州征募学子数百人，一州之读书人，尽皆归附。我准备明年再开秋试，虽然尚早，可你们却要早做准备，早行宣传。

　　对于世家大族来说，利虽重要，不如做官重要。秋试之前，这些人是不敢有太大动作的。”

　　众人听得，俱是眼前一亮。

　　为什么历朝历代建国后都要行科举制度，不仅仅是收拢人才，还是要让地方大族参与到国家建设中。

　　如此世家大族才能和政府建立更密切的关系。

　　“那秋试一事，以谁的名义实行。”

　　“自然是幕府了！”

　　曹昂的态度很明确，什么盐铁官营，抑制兼并，官贷等等，这些得罪人的事都由青州州府去做，做不好责任也是青州州府担着；而秋试这种收揽人心的事情，自然是他曹昂去做了。

　　众人对此倒也理解。

　　从来都是下属给上级背锅，总不能反过来吧。

　　看着几人，曹昂也不由得说道：“我等所控青、徐二州，徐州是基础，负责发展的下限，不可乱；而青州却意味着我们未来的上限。

　　青州的改革成功了，我们才有可能倒逼徐州改革，进而将其推行至全天下，所以诸位在青州，任重而道远。

　　希望诸位能不负所托。”

　　曹昂把话说到这个份上，几人面色俱是一凛。这时羊毅带头，对着曹昂拜道：“必不负主公所托。”

　　确定完核心路线之后，众人所要商议的便是具体政策。对于如何进行官贷，曹昂并不多管，放任杜畿去实现。

　　毕竟不担责任，就要给底下人放权。若是又不给人足够的权利，还要人担责，那就是耍流氓了。

　　而曹昂更重视的屯田事，则单独设立青州营田署，独立于三署之外，由国渊担任青州营田令。

　　国渊是郑玄的弟子，也是曹昂的师兄，历史上正是其负责曹魏的民屯事务。

　　国渊在任时充分发挥其管理才能，多方面平衡政策利害，将屯田的土地分配给百姓，又按照百姓比例安排吏员跟进，更列明屯田的各项实行措施，短短五年间就令官府仓廪丰实，百姓亦能安居乐业。

　　而且国渊是青州人，负责屯田事务，也能让当地人接受。

　　众人对此并无异议，于是青州的经济改革正式拉开了序幕。整个国家的变化，从这个最破败混乱的地方开始。

　　【作者题外话】：注：“户调政策”就是曹操推行的《户调令》，在那个时代算是非常先进了。

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