可在此做生意；住在坂户城、上条城、琵琶岛城三城城下町之人可以自由通行于上条家的领国；免除其偿还借钱、借米的义务；免除其宅地的年贡（地子）和诸役；即便是世代为奴的下人，只要住在这里，就不受其主人的任何干涉。

　　可以说，这是一项清定鼓励商人移居至坂户城、上条城、琵琶岛城三城的法令。

　　当然，清定的乐市政策并没有全面否定座，因为该政策仅在特定市场和都市实行。而其他的战国大名也基本如此。

　　另一方面，上杉定实与长尾晴景也没有一毛不拔，为了嘉奖上条家在此次弹压大井田之乱的功绩，他们二人联署任命清定为刈羽郡、鱼沼郡两郡郡司，并授予上条家担任对山内上杉家的取次，届时负责将上越地区捕获的‘初鲑（初秋以后的三文鱼，扶桑古时算作珍馐）’送往山内上杉家本据平井城。

　　对于府中长尾家的‘委以重任’，上条家的重臣们在获知此事后皆有些不满。八条春纲、八条房繁、八条宪繁、八条能重、丸山昌明、宇佐美定满等家中重臣纷纷齐聚坂户城外，请求登城面见清定。

　　清定见状也就只能让同族小姓八条与四郎将重臣们引至本丸的大广间里，自己在处理了一些政务后才缓缓走进大广间中。

　　“让诸位久等了。”清定一进大广间，就发现在座的众人无一不是板着脸。

　　“臣等参见主公，先恭贺主公静谧鱼沼郡，并弹压大井田之乱。”在笔头家老八条春纲的带领下，众人异口同声地恭祝道。

　　“此次全赖众人英勇奋战所致，非本家一人之功。”清定谦虚的回答着。

　　“只是主公，臣并不明白，为何主公要接受府中长尾家令当家运输‘初鲑’一事？”八条春纲随即话锋一转问道。

　　“长尾左卫门尉之所以选择此时与总领家交好，很有可能也是其父长尾信浓守之意，而且本家作为总领家的庶子家家督，由本家来负责交涉事半功倍。再加上前不久，本家听闻长尾信浓守因卧病不起，才将家督之位让与嫡男长尾左卫门尉的。”清定很快就猜到了大概。

　　“在越后七郡之中的总领家庶子家还少么？除了当家以外，还有山浦家、千坂家、山本寺家、桃井家、古志上条家等诸多庶子家在，其中，千坂家、古志上条家与府中长尾家走的最近！”八条房繁在冷笑了一下后说道。

　　“先不说这些，光是长尾信浓守卧病不起，就是当家出兵上越府中的最佳时间啊！主公，机不可失时不再来！”宇佐美定满此时并不知晓长尾为景病逝一事，只是认为可以趁着长尾为景病重之际是出兵上越的最佳时机。

　　“宇佐美骏河守，此事应慎重一些，眼下并非出兵的最佳时机。”清定在听完宇佐美定满的话后不禁摇了摇头。

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