粮军饷这块，必须得能自给，否则全靠江南转运，负担大也不现实。
“以往山东百姓大多种冬小麦，到了春后，会在地里再套种一些玉米等，这样入夏后收了小麦，地里的玉米可以继续长，到时又能收一茬玉米，两不耽误。
不过臣来山东后，四处走访，发现现在这边最主要的问题其实还是不稳定，人口流动很大，大量百姓逃亡在外，尤其是粮食缺口极大，粮价居高不下，许多严重饥荒的县，已经逃的都没人了，粮价超过十两银子一石，甚至有二三两银子一斗粮的。”
黄宗羲在浙江一年多，调任多职，一直在地方上，积累了不错的经验。
对于如何恢复登莱半岛，他在一番实地调查之后，得出了几条结果，“首先得救济饥民，百姓困饿，则变为匪盗，得拔粮赈灾安民。”
乱世的时候，粮食永远是最难的问题。
“朕可以从军粮之中拔一些出来，另外江南的粮船也会继续调粮过来，金尚宪回朝鲜去了，估计下一批朝鲜粮食也很快能到，
粮食朕来筹措。”
江北的小麦在陆续收获，多少能够解一些饥荒，而江南的水稻也快要到收获季节了。
黄宗羲听到这松了口气。
没有粮食，那什么都解决不了。
有了粮食，就有了解决问题的入口。
他提出一手拔粮赈灾，同时以工代赈，另外一手派兵招安、围剿各地的贼匪等，这样双管齐下，先把局势安定下来，然后才能安心恢复民生等。
“如何个以工代赈之法？”
“现在饥民太多，大多也都逃荒在外，此时让他们回到家乡，也不现实。所以臣建议，可以在各地都设立赈灾点，拔粮赈灾。各地的灾民，就地赈济，所有接受赈济的百姓，都要暂时接受朝廷的安排，
比如就地组织饥民们复耕种地。”
如今到处都是逃荒抛弃的田地，这个时候也不要管这地主是谁的了，先统一由官府组织饥民们复耕垦种，由官府提供种子等，饥民们组织起来耕种，口粮由官府供给。
虽说春播季节过了，但是夏麦收获过后，也还是可以再种些玉米、红薯、土豆这些的，再晚些还可以种上冬麦、萝卜等。
只要是能吃的，都可以种，管他粗粮细粮，都是能救命的粮。
由官府提供口粮，组织大家集体屯田耕种，提供种子等，等收获后，按比例部份分给屯种的百姓，部份则纳入官仓之中。
或是收成后，到时还能够让百姓返回家乡，可以重新开始新生活。
若是今年收获一般，那还可以再屯种一季两季的，直到大家能够返回家乡恢复生产。
这样搞屯田，需要朝廷有很大的组织能力，同时，明显也是要暂时挪用地主们的地，但黄宗羲直言，如今情况下，应当权宜机变。
地主们的地既然荒着，那就可以先
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