河东、关陕大小，根本不需要这么多的州县！军机处讨论了数日，认为可以将高丽划分为十五州县，另外在高丽设置宣抚使，高丽的制度与燕云、中原相同！”王庶道。
赵谌点了点头。
“第二步乃是文教！高丽贵族、士绅大都学过我们汉人语言，会我们汉人的文字，高丽的大小事务都是用汉字来记载！军机处认为应该在高丽多设学堂，让高丽贫苦百姓可以免费入学，学习我汉人的语言、文字！关于高丽的教材，我们也应该特别制定！高丽人公认箕子为祖先，而箕子本是商朝后裔，曾经受过周武王册封，高丽人从某种意义上来说也是我汉人旁支！这些都要写入书籍之中！咱们要让高丽人都明白一个道理，咱们不是外族入侵，而是正统王朝兼并地方！”王庶道。
“很好！”赵谌道。
“高丽虽然面积不是很大，但是人口数量倒是不少，这些人大部分都没有土地！而辽东一带则是地广人稀，咱们可以鼓励高丽人前往辽东，只要去辽东就能得到土地！江南、川蜀一带也有人前往辽东，生产建设兵团也有人在辽东，到时候要鼓励各族通婚！关于高丽人的户籍，咱们要在上面明明确确的写成‘汉’！等到十年二十年之后，高丽的青年少年说的都是我汉人的语言，学的都是我汉人的书籍，从小便认定高丽人也是汉人血脉，这样一来，高丽自然彻底归我大宋所有！还有，我们要在江华岛、济州岛、对马岛等地驻扎海军，这些海军都是汉人，这样以来就万无一失！我们也要允许高丽人参加科举，让高丽人真正感觉到他们真的成了汉人，和我们一模一样。”王庶道。
“不错，对于大理、安南也可以用类似的政策！因为这些地方不同于蛮夷，他们都曾经接受我汉人统治，他们的国民有很大一部分都是从中原各地迁移去的，他们用的也是我汉人语言！”赵谌看着前面的地图，笑道。
“正是，若是高丽、大理、安南等地都重新回归大宋，我大宋将会拥有一万万人口，乃是汉唐数倍，地域之广也真正超越汉唐！”王庶激动道。
“天下大战数年，到了现在，大宋已经再无外患，不过我们的很多根本制度都还没有确定下来！军机处乃是当初为了应付战争而设立，现在自然不能再叫做军机处，军机处的职责也需要细分，中书省、门下省、六部等等应该彻底从朝中去除！另外，以前天下为二十三路，可是现在我们占有燕云、上京、中京、辽东、高丽，吐蕃各部也已经向我们称臣，天下政区也该重新划分！还有，国家的工农商等等不能盲目发展，该有一定的目标、计划，不能像以前各朝各代一样得过且过，这些也需要我们制定！朕有意召集地方大臣、军中大将、生产建设兵团重要首领、各地有威望之人前来燕京，商议此事！”赵谌道。
说：
第二章写了好长时间，改来改去，始终不满意。今天只有一章了。明天三章。抱歉。
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